办文化矿山 建学院企业

　　天安集团是以煤炭、石油储运贸易、化工、房地产为主的股份分制企业，同时在澳洲、智利也有投资探矿项目。公司下辖兖州杨庄煤矿、曲阜星村煤矿、嘉祥宏阳煤矿、田源森科技有限公司、青岛天安重交沥青有限公司、曲阜天安置业等企业。多年来，我们紧紧围绕安全生产这个主题，加强企业文化建设，以“仁本”文化引领安全管理，实现了安全生产12周年。主要做法是：

　　一、 深化认识，培育“仁本”安全文化

　　如何处理好安全与生产的关系，保证企业又好又快地稳步发展，我们经历一个痛苦摸索、深化认识、总结提升的过程，培育形成“仁本”文化，确立了公司办企宗旨和安全奋斗目标。

　　（一）确立“仁本”安全文化理念。星村煤矿高地温、高地压、高发火率，采深过千米，地质构造复杂，严重威胁矿井安全。杨庄煤矿建矿初期，由于安全投入欠账大、技术力量薄弱、员工队伍素质低，造成了“班班有违章、天天有轻伤、月月有重伤、年年有死亡”的严峻局面，投产后的9年内夺走了12位矿工的宝贵生命，还曾遭受了一次淹井灾害，被主管部门定为“安全不放心单位”，企业一度濒临倒闭。面对惨痛教训和被动局面，我们深刻反思，认识到企业的贫穷，队伍的愚昧，管理的混乱，安全无保障，归根结底都是企业文化的落后。我们身居孔孟之乡，深受儒家文化“仁爱为本”思想熏陶，认为安全工作是家事、是国事、是天下最大的善事，只有关爱员工身心健康，把员工的生命放在至高无上的位置，才是大仁大爱。为此，我们提出了“伺奉天下”的办企宗旨，具体为“四个一点”，即：为员工造点福，为财政添点钱，为社会服点务，为个人积点德。确立了以“仁爱为本”思想统领企业管理的理念，用“仁本”文化提升安全管理水平。

　　（二）构建“仁本”安全文化体系。我们认为，一个企业要发展必须靠德、智、体的健康。德就是企业文化，智即是企业的创新能力、科技含量，体则是全员队伍的素质。基于此，我们在儒家“仁爱为本”思想的基础上，贯彻落实科学发展观中以人为本、安全发展的主题，借鉴先进的管理理念，融会贯通形成了“大统‘仁本’文化”。主要内容为“四八一”系统，即：四大内涵、八大法宝、一项工程。四大内涵包括安全工作目标、安全工作位置、安全工作“五要素”、安全理念；八大法宝为五环牢锁安全法、三足鼎立固守安全法、安全自保激活法、观红黄旗论先进法、安全轮式管理法、安全一卡到站运行法、密封式安全管理法、工作现场安全信息班前发布法；一项工程为安全营养袋工程，全方位提升员工素质。   （三）明确“仁本”安全文化目标。根据“仁本”文化的内涵，我们提出了“仁本”文化安全奋斗目标的三个阶段。第一阶段，牢记“抓好安全是最大的德政、确保安全是最大的善举”，实现十年无死亡，无重大非人身事故；第二阶段，践行“育养善待下属乃吾圣职”，实现“零死亡、零事故、零伤损”；第三阶段，遵循“人爱矿工，天佑矿山”，达到“人与人、人与物、理念与行为的高度和谐统一”的本质安全标准。

　　二、文化铸魂，共建员工心灵家园

　　人是安全的根本要素。保障人的安全，必须从提高员工素质抓起。我们形成了“仁者爱人”的育才、聚才、招才机制。

　　（一）以“仁本”文化培育人。一是播种文化。为每位员工发放一本《大统安全文化手册》、儒家思想启蒙读物《弟子规》、提高执行力的宝典《没有任何借口》等，组织员工学习；利用网站、矿报、广播、牌板、电子显示屏等方式进行全天候、全方位宣传安全文化；在井上下建制了以130余条格言警句为内容的安全文化长廊；建立了网站员工论坛、图书室等，通过安全文化阵地建设，使安全理念入心入脑。二是实施安全营养袋工程。为员工配制了营养丰富的“营养袋”，主要配料有全员培训、员工来信必读、上下级对话沟通、争做“平安人”、“送温暖”、评先树优奖劳模、“全家福”活动等，使员工队伍不断汲取营养，强身健体。三是建学院企业。自1994年起，我们就变招工为招生，同中国矿大、山科大合作办学，创办了两个四年制的业余文化班和特殊工种常年班。从高考落榜生中招考了519人，送到大专院校去培训学习，其中已有59人走上管理岗位，128人成为专业技术人员。目前中等专业水平以上的员工达70％以上，计划5年内全体员工达到中专以上文化水平。

　　（二）以“仁本”文化凝聚人。制定了“干部自省36条”和干部任用“四不标准”，即：不重安全不能当干部，不爱工人不能当干部，不精业务不能当干部，不思改革不能当干部。实行了矿务公开制度和员工对管理人员每年两次民主评议制，凡民主评议不合格者予以免职。规定凡打骂工人、克扣员工工资福利的管理人员一律免职。保障员工的合法权益不受侵害，工会设立“员工法庭”，选举产生庭长、审判员、陪审员、调解员，制定完善的受理、开庭、审理、执行程序，使员工有机会诉委屈、讨公道。公司连续8年坚持了区队班组管理人员直选制度，让员工选举自己的“安全保护神”。关心员工生活，设专车定点接送员工上下班和员工子女上学，从餐厅到员工公寓都实施标准化的服务与管理，解决后顾之忧。每年评选先进集体和个人，除给予奖励外，还出资组织先进个人和“平安人”家属国内外旅游。让员工的心灵感受到真爱的温暖，企业的向心力、凝聚力显著增强，员工更加爱岗敬业，实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变。

　　（三）以“仁本”文化吸引人。我们坚持重道德、看能力、参照学历、平等竞争“四条”用人原则。2005年底，面向全国招揽人才，响亮提出“是人才，到这里来”，报名者637人，其中还有一名正厅级、两名副厅级在职公务员前来应聘，我们根据实际需要，择优聘用了43人，全部安排到重要岗位，并建立了268人的人才信息储备库。对招聘来的人才，实行“工资＋补贴＋奖励”的分配制度和激励机制，多劳多得、多贡献多得。每年评比企业安全文化融入奖，2008年度对评选出的21名优秀者进行了奖励；聘用的通防副总工程师对矿井防灭火工作做出突出贡献，我们一次性重奖10万元。

　　三、建制问责，保障“仁本”文化贯彻始终

　　遵循“严是爱、松是害”的管理理念，确立“创新、育养、民主、严律”的工作原则，建立健全各项规章制度，严抓落实，确保矿井长治久安。

　　（一）规范管理，实施安全问责八级追究制度。我们组织50余人，利用7个月的时间，考察分析国内外数百起事故案例，总结本企业近20年的经验教训，编写了一部适合本企业实际的15章、108条、751款、36万字的《本质安全型矿井管理条例》，获山东省企业文化创新奖。为确保《条例》落到实处，健全安全问责制度，即：一事故、一分析、一处理、一通报、一案例（编入《事故汇编》）；实行了事故上溯八级责任追究制，凡发生各类事故均严格实行责任追究越级处理。轻伤事故除追究直接责任者外，处理往上溯三级；重伤、重大非人身及以上事故，处理往上溯八级直到董事长。为防止制度流于形式，公司设立督察大队，专门负责检查制度落实情况，做到一月一通报、通报即落实。

　　（二）创新方法，增强安全考核针对性。一是实行管理人员观“红黄旗”论先进。按照安全、工程质量、标准化、设备完好率、经济指标“五项规定”，每月对区队长工作进行一次评估，只要其中一项没有过关，就给区队长黄牌警告，并将其照片挂在黄牌警示台上，本部门也被评为黄旗单位。“红、黄旗”单位管理人员和员工的月收入，都将按规定分别受到奖励或扣减。二是安全运行一卡到站。该卡有红、黄、绿三种颜色，代表安全生产任务的轻重缓急和不同级别的受卡人。受卡人接卡后就被视为终点责任人，接卡人只能回答“是”与“否”的意见，各色卡都有具体的时限要求，若答复或处理意见拖后，都会被追究责任。三是建立员工安全状态档案。根据“三违”登记，评选平安人平安奖。规定一年无“三违”的员工奖600元，两年无“三违”的奖800元，三年无“三违”的奖1200元，……十年无“三违”的员工，其家属将得到6万元的养老保险金。此项制度实施4年来，已有80%以上的员工获得平安人奖励。公司还规定一年内若超过2次“三违”就自动下岗。第一年实施此制度时，下岗39人，第二年下岗3人，第三年仅有1人下岗。现在已连续5年杜绝了因“三违”下岗。

　　（三）建立科技创新奖励机制，筑牢安全基石。我们加强了新技术、新成果的研究应用，努力提高科技对矿井的安全支撑。自1994年就建立了百万元科技创新奖励制度，每年都对创新成果进行奖励。2008年科研立项115项，奖励创新成果46项，奖励金额80万元。与大专院校和科研单位合作进行了厚冲击层下开采防砂煤岩柱和GIS工程地质决策模型等23项课题研究，其中《煤矿二氧化碳气体防灭火装置》获国家专利，《深井厚煤层双斜综放开采通防关键技术研究》，获省煤炭工业科技进步一等奖。

　　通过办文化企业，建安全矿山，我们2007年实现了第一阶段“十年无死亡、无重大非人身事故”的安全目标，现正向第二阶段“零死亡、零事故、零伤损”的奋斗目标迈进。